Bygherrerne bærer et stort ansvar for annulleringer

Der er førstepladser, vi helst er foruden. For i Danmark fortryder de offentlige myndigheder hvert sjette udbud, og det er to-tre gange så meget som i andre sammenlignelige lande. Her annulleres der 5-10 procent. Det er en førsteplads, som vi gerne vil af med.

Det fremgår af "Analyse af annullationer af EU-udbud", som Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde har offentliggjort. Det handler om de "dyre udbud", hvor tærskelværdien for byggeri og anlæg er 38 mio. kr. og for tjenesteydelser 1,5 mio. kr.

Offentlige myndigheder annullerede 885 ud af 5.555 offentliggjorte EU-udbud i 2012 og 2013. Det svares til, at 16 procent om året annulleres. Det tal har været konstant i flere år, og det er et udtryk for manglende respekt for det arbejde, der udføres i forbindelse med at give tilbud

Ifølge ordregiverne er den hyppigste årsag til annulleringer fejl i udbudsmaterialet, og knap hver anden annullering finder sted, efter at tilbudsfristen er udløbet.

Bedre forberedelse

Analysens resultater kalder på politisk handling. Nu har vi fået en god analyse, der giver os et systematisk kendskab til tingenes tilstand. Nu skal vi have nedbragt antallet af annullerede udbud.

Bygherrerne må påtage sig en mere professionel holdning, der kan dæmme op overfor dårligt forberedte udbud, der indeholder risikoprofiler, som er uacceptable for de bydende, og dårlige tekniske specifikationer, der indeholder udfordringer med hensyn til bygbarheden. Hertil kommer, at bygherreoverslagene ofte er meget optimistiske.

Vi peger på, at der i den nye udbudslov er krav om, at udbudsmaterialet skal være fuldt tilgængeligt fra offentliggørelsen af udbudsannoncen i EU-Tidende, og de såkaldte evalueringsmodeller skal ligeledes være tilgængelige fra samme dag.

Det betyder, at de bydende vil få grundlag for at sortere i udbuddene, og dermed vurdere risikoen, inden de søger om prækvalifikation. Det vil betyde flere fravalg af dårligt forberedte projekter.

Men skal vi have antallet af annulleringer ned, må vi desværre nok også erkende, at det vil fortsætte med at være højt, indtil bygherrerne sikrer, at deres udbud er bedre forberedt. De tider, hvor et teknisk udfordrende projekt med en høj risikoprofil blev anset som en prestigemæssig udfordring, er heldigvis forbi. Nu koncentrerer entreprenørerne sig om at få sorte tal på bundlinjen.