Fair vilkår i offentlig-privat konkurrence

Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde tegner i en ny analyse om kontrolbud et rosenrødt billede af udfordringerne. Det fremgår dog, at loven ikke altid overholdes, og at kommunerne har problemer med selv at lave de nødvendige regnestykker.

En ny undersøgelse om kontrolbud fokuserer på, at der er et ganske lille antal kontrolbud i bunkerne af tilbud. Det fremgår dog, at vej- og parkområdet fylder blandt de få, og derfor har Dansk Byggeri læst analysen med særlig interesse. Det skriver Dansk Byggeri i en pressemeddelelse.

- I det store billede kan antallet af kontrolbud virke lavt, men på områder som vej- og park afgiver mange kommuner selv bud. Den tendens kommer vi til at se på velfærdsområdet i takt med, at flere opgaver bliver udbudt. Så fokus på området er godt. For set med virksomhedernes øjne er et ukorrekt kontrolbud fra en offentlig myndighed ét for mange, siger erhvervspolitisk konsulent Lea Stentoft, Dansk Byggeri, og fortsætter:

- Vi hæfter os i Dansk Byggeri ved de problemer, som analyser fremhæver. De bekræfter de erfaringer, som medlemmer af Dansk Byggeri oplever i forhold til at sikre fair vilkår for konkurrence, når kommunen byder på egne opgaver.

Skævvrider konkurrencen

Lea Stentoft bemærker, at analysen fra Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde registrerer flere tilfælde, hvor kommunerne ikke har overholdt lovgivningen på området. Det vækker bekymring i lyset af, at kommunerne vinder to ud af tre opgaver på vej og parkområdet.

- Det er klart utilfredsstillende, at flere kommuner ikke lever op til kontrolbudsbekendtgørelsen. Det skævvrider ikke bare konkurrencen, men skaber også usikkerhed i markedet og kan fejlinformere om de reelle omkostninger, siger Lea Stentoft og gør opmærksom på, at også skatteborgerne taber, hvis det viser sig, at det kontrolbud, der vinder, ikke er det billigste, når alt regnes med.

Mangler ressourcer

Et andet forhold handler om kommunernes problemer med at finde ressourcer og kompetencer til at byde på opgaverne. Det er almindeligt, at kommunerne køber ekstern bistand til at udarbejde buddet. Det illustrerer ifølge Lea Stentoft, hvor kompliceret området er for kommuner.

- Det illustrerer behovet for at styrke vejledningen i bekendtgørelsen, så de mange tvivlsspørgsmål om fairness forhåbentlig bliver færre. Vi skal huske, at det er samfundskroner kommunerne bruger til at købe bistand eksternt for at vinde opgaver i konkurrence med private.

Dansk Byggeri konkluderer med baggrund i analysen, at der skal ske ændringer i administrationen af kontrolbudsbekendtgørelsen og en styrkelse af vejledningen.

- For det første er der et stort behov for at få indskrevet et krav om offentlighed om vundne kontrolbud. Vi må have adgang til at se og tjekke de offentlige regnestykker. Samtidig skal kommuner, der driver virksomhed i konkurrence med private, selvfølgelig også aflevere årsregnskaber. Endelig bør det være et krav, at et vindende kontrolbud skal genudbydes, hvis det ikke lever op til de aftalte krav. Det gør Gribskov Kommune allerede, og det handler i høj grad om troværdighed og om at kunne stole på kommunen som konkurrent, slutter Lea Stentoft.